Flexibilización laboran en Argentina
La flexibilidad laboral o
desregulación del mercado de trabajo, hace referencia a la fijación de un
modelo regulador de los derechos laborales que elimine trabas y regulaciones
para contratar y despedir empleados por parte de las empresas y organizaciones privadas.
La Argentina vivió un proceso de
flexibilización de su derecho del trabajo a partir del año 1991 con la sanción
de la ley 24.013, que incorpora modalidades flexibles de contratación laboral,
a plazo determinado y sin indemnización o protección en oportunidad de la
extinción de dichos contratos.
Sin embargo, dicho proceso
flexibilizador tuvo inicio mucho antes, en oportunidad de sufrir nuestro país
el golpe de estado de 1976 y los años oscuros que le siguieron. Tras numerosos
intentos de conformar un corpus de derecho del trabajo, de manera tardía se
logra en la Argentina el dictado de una ley de contrato de trabajo en el año
1974. Dicha ley, que aún sobrevive, constituye la regulación básica del derecho
individual del trabajo y convive con numerosas normas complementarias y otras
que regulan el derecho colectivo y el derecho de la seguridad social.
Nuestro derecho laboral argentino
no se ha mostrado indiferente frente a los constantes cambios ocurridos hasta
la actualidad lo cual podemos calificarlo como una profunda transformación
tanto desde el punto de vista social, jurídico y económico provocando de esta
manera la sucesión de diversas leyes como la 24.467 tendientes a establecer una
posición más beneficiosa para la pequeña y mediana empresa mejorando su
competitividad pero que desde la perspectiva del trabajador significa un
retroceso ya que no precisa la habilitación pro convenio colectivo de trabajo
para modalidades promovidas ni registro ni comunicación al sindicato y no rige
la indemnización al concluir el contrato previsto en la Ley Nacional de Empleo.
Los efectos de la Reforma Laboral
Argentina desde el punto de vista jurídico, social y económico y cuáles fueron
sus consecuencias:
·
Década del 90: Plan de Convertibilidad; relación
con los precios reflejan un elevado costo laboral argentino derivado del
régimen de convertibilidad. Existencia de la responsabilidad de las
regulaciones laborales. Hay dificultades de las empresas en la competencia. Los
costos son rígidos como así también los servicios y los contratos de
privatización.
·
En el año 91 hasta fines del segundo gobierno de
Menem el tema del debate laboral fue constante y hay un considerable
crecimiento en el empleo. Algunos admitían que la rigidez era de las políticas
macroeconómicas. Se caracteriza por una flexibilidad jurídica y rigidez
económica.
·
Año 2000: La Reforma Laboral es cuestionada por
la CTA que cuestionó el modelo sindical argentino. Existencia de intereses
compartidos traducida en una lógica histórica de convivencia. Los empresarios
piden un modelo de organización y acción sindical. Desde el punto de vista
económico hay una perspectiva neoinstitucionalista como así también validez de
ciertas instituciones laborales y hay una escasa eficiencia en el debate
laboral argentino.
·
Novedades normativas flexibilizadoras como la
introducción de modalidades contractuales a plazo fijo (mantener el régimen del
despido), supresión de las modalidades contractuales a cambio de un
abaratamiento de la indemnización en el contrato por tiempo indeterminado.
·
Se produce la reforma privatizadora del régimen
de accidentes del trabajo (LRT).
·
Disminución de la incidencia relativa de los
créditos laborales en quiebras y concursos preventivos.
·
Establecimiento del período de prueba de 3 meses
extensibles a 6 meses.
·
Flexibilización de la duración de la jornada por
medio de los convenios colectivos de trabajo.
·
Flexibilización del régimen de jubilaciones y
pensiones.
·
Estrategias no legislativas tendientes a inducir
a la descentralización de las negociaciones colectivas.
·
Postergación de proyectos de desregulación del
sistema de obras sociales a cambio de sucesivas convenciones.
En cuanto a las características
de la reforma laboral argentina del año 2000 son las siguientes:
·
Preocupación del Ministerio de Economía en
cuanto a enviar desde regulaciones laborales señales inconfundibles a mercados
y en particular a los organismos multilaterales de crédito.
·
Los contenidos de la ley eran:
descentralización, libertad de elección del nivel de negociación, una
prevalencia invariable del convenio de menor nivel.
·
Se suprime la ultra actividad sin límite y hay
una pérdida de la vigencia de los convenios del año 75.
·
Derogación del arbitraje obligatorio y del
decreto reglamentario de la huelga en los servicios esenciales.
·
Participación de delegados del personal en
negociaciones de empresas.
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